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張建平:精準用好問責這個利器

來源:甘肅廉政網  2016年09月08日  閱:  字體:

蘭州市委常委、市紀委書記 張建平

中國共產黨問責條例》是我們黨總結實踐經驗、扎緊制度籠子的又一創新成果,標志著黨的問責工作進一步規范和強化。各級黨組織和黨員領導干部一定要抓好貫徹落實,精準用好問責這把利劍,以問責推進全面從嚴治黨。

瞄準問責的“靶子”。要使問責精準聚焦,關鍵就要突出重點,瞄準“靶子”,有的放矢。一是要盯住問責主體?!秵栘煑l例》第四條明確了問責主體是有管理權限的黨組織,如同“靶心”,開展問責工作必須精準聚焦,把問責的責任傳導給各級黨組織,使其切實擔起問責的主體責任。二是要盯住“關鍵少數”?!秵栘煑l例》第四條規定了問責對象的重點是各級黨組織中的主要負責人,突出了領導干部這個“關鍵少數”,實踐中,一定要把管黨治黨壓力傳導給領導干部這個“關鍵少數”,讓其主動擔當,發揮好問責的指揮棒作用。三是要盯住重點環節。各級黨組織在問責過程中要堅持問題導向,盯住重點環節,環環相扣,層層傳導,一級抓一級,一級帶一級,用問責把壓力傳下去,把責任壓下去,以問責倒逼責任落實。

用好制度的“尺子”?!秵栘煑l例》歸納提煉出了失職失責的“清單”,為開展問責提供了標準,必須準確度量,讓它成為違紀者心中的戒尺。一要看清刻度?!秵栘煑l例》第五條規定要求問責要分清全面領導責任、主要領導責任和重要領導責任,第六條規定了應當問責的六種情形,如同為這把“尺子”標注了細致的刻度,作為問責主體必須逐條厘清,把這個刻度看得清清楚楚。二要精準度量。在問責工作中要以六種情形為標尺,以事實為依據、以法規為準繩,嚴格區分,準確研判,既查清責任事實,合理區分責任追究的界限,又分清主觀原因和客觀原因,區別不同情況,準確定性量紀。三要全面到位。各級黨組織、黨的領導干部要以眼里不揉沙子的認真勁兒,踏石留印、抓鐵有痕,敢于較真碰硬,對本級黨組織內存在的應當問責的情形,必須逐個丈量一個不落,寸土不讓全面覆蓋,做到應問必問,不留死角。

打好問責的“板子”?!秵栘煑l例》第七條規定了對黨組織和黨的領導干部的七種問責方式,這是問責的“板子”,必須動真碰硬,打準打好。一要圍繞“四種形態”精準發力。作為問責主體的黨組織,要按照監督執紀“四種形態”的要求準確區分問責情形,突出問責重點,采取合理方式,對問責對象該通報的堅決通報,該改組的必須改組,把“板子”打準打到位。二要克服“好人主義”,應打必打。要堅決克服搞一團和氣、不愿得罪人的老好人思想,深刻吸取河南新鄉、湖南衡陽賄選案等典型案例的教訓,把該打的“板子”堅決打下去,不讓問責的利劍生銹,對失責者決不縱容姑息、養癰遺患。三要打好“組合拳”,體現嚴管厚愛。必須堅持懲前毖后、治病救人的方針,綜合運用黨章、《紀律處分條例》等黨內法規,嚴管厚愛,懲防并舉,打好全面從嚴治黨的“組合拳”。在具體問責工作中要綜合運用檢查、通報和誡勉等方式,充分發揮問責的警醒震懾作用。

織好制度的“籠子”?!秵栘煑l例》強調,各級黨委(黨組)可以根據本條例制定實施辦法,提出切實可行的措施,也就是要求進一步織密織牢問責的制度籠子。一要做到規范嚴謹。各級黨委(黨組)要根據《問責條例》和其他黨內法規,對現有問責相關規范性文件進行清理,盡快制定規范嚴謹的實施辦法、細則和配套措施,建立自上而下、科學嚴謹的問責制度體系。二要做到有效管用。要著眼于“問什么、怎么問、怎么改”,制定出有效管用、便于操作的實施辦法,把問責內容、對象、事項、主體、程序、方式制度化、程序化,使問責問到具體事項和具體人上。


作者:佚名 責任編輯:廉政酒泉

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