歡迎訪問酒泉廉政網!
酒泉廉政網_中共酒泉市紀委|酒泉市監察局

金塔縣金塔鎮黨委關于巡察整改進展情況的通報

來源:市委巡察辦  2019年12月17日  閱:  字體:

根據市委統一部署,2019年5月15日至6月5日,市委第四巡察組對金塔縣金塔鎮開展了巡察,2019年7月31日反饋了巡察意見。目前,市委第四巡察組反饋的6個方面10個問題,已整改到位6個,4個正在整改。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨的政治建設方面

1、關于黨委總攬全局的領導核心作用發揮不夠的問題。

(1)針對貫徹落實上級決策部署不夠細、實,在把方向、管大局、保落實方面有差距的問題。一是加大對中央、省、市、縣委重大決策部署和重大工作任務的落實力度,召開黨委會議2場次,專題對鄉村振興、環境整治、安全生產、廁所革命等重點工作進行了研究,并討論制定印發了《關于進一步加大戈壁農業發展的安排意見》《金塔鎮2019年戈壁農業發展任務分解表》,細化了戈壁農業發展的目標和任務,對下半年戈壁農業發展制定了詳細的推進計劃。全鎮計劃在年底前落實鋼架拱棚400畝,新修建養殖場4個,落實特色林果5000畝,對西溝、上杰園區舊棚實施水肥一體化改造40座。二是圍繞鄉村振興、安全生產、戈壁農業等重點任務,組織鎮村組三級干部開展了1輪集中宣傳教育,開展特色林果、設施種植技術培訓20場次,培訓種養大戶、合作社帶頭人和技術員1100余人,有效的增強了群眾發展產業和增收致富的信心。三是全鎮集中開展環境整治8輪次,清理整治垃圾、“三堆”柴草500多方,全鎮配備垃圾斗99個,并納入全縣環衛體系進行清運處理,有效提升了全鎮農村環境風貌。四是研究制定了《金塔鎮廁所革命實施方案》,在全鎮新改建廁所545戶,修建農村公廁5座,對已建和在建的廁所進行了摸排,全鎮新改建1000多座農村戶廁全部正常投入使用,切實提升了人民群眾的幸福感、獲得感。五是圍繞掃黑除惡專項斗爭開展知識宣傳和線索摸排,組織鎮村干部開展大走訪活動1輪次,走訪群眾6000多戶,群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、參與率均達到了100%。通過廣泛宣傳,群眾對掃黑除惡專項斗爭有了更加清晰的認識,積極參與斗爭的決心更加堅定。

(2)針對產業結構調整不夠優化,從農業大鎮向林果大鎮轉變步伐緩慢的問題。一是持續調整優化農業產業結構,按照“城郊村圍繞休閑旅游,側重發展觀光林業;近郊村注重特色培育,兼顧發展瓜菜產業;遠郊村生態增收并重,統籌發展畜禽養殖”的產業發展思路,進一步加快了戈壁農業發展步伐,研究制定了《關于日光溫室智能化設備安裝扶持辦法》,對全鎮已建成的日光溫室進行改造提升,截止目前,實施水肥一體化改造和自動卷簾改造84座,并組織日光溫室種植戶進行觀摩學習5場次,觀摩群眾200多人,提升了群眾發展設施農業的積極性。二是進一步加大特色林果、日光溫室、鋼架拱棚、設施養殖等主導產業發展力度,穩步擴大現代農業的發展規模,制定了《金塔鎮2019年科技培訓方案》,邀請市縣特色林果專業技術人員逐村開展特色林果科技培訓11場次,培訓特色林果種植農戶和技術人員800余人,增強了群眾發展特色林果的信心。三是按照“五個一批”的要求,清理清退“空殼社”61家,規范整改合作社29家,鞏固提升合作社27家,新成立股份經濟合作社11個,特色產業合作社11個,創辦文德向日葵等2個黨組織引領合作社示范基地,吸收周邊村組農戶1000多戶抱團發展,增收致富。

(3)針對惠民政策落實還不夠精準的問題。一是認真開展惠民政策宣傳培訓,鎮政府分層次對鎮村組三級干部、機井承包戶、用水農戶進行水價改革相關政策專題培訓1場次,培訓人員80余人,通過培訓,解決了群眾政策不清、認識不明的問題。二是組織鎮村兩級干部重點針對低保評審、救災救濟、扶貧政策、水價改革等惠民政策開展了1輪次集中入戶宣講,群眾的政策知曉率達到95%以上,通過政策宣講,進一步向群眾講解了當前各種惠農政策,增強了廣大群眾發展產業、增收致富的信心。

2、關于民主生活會不夠規范的問題。

(4)針對2016年-2018年鎮黨委召開民主生活會,未廣泛聽取意見建議,開展談心談話不夠深入;班子成員之間開展批評與自我批評辣味不夠,互相之間顧忌情面,相互表揚多,提希望多,點問題少,研討交流等活動不夠經常的問題。一是專門召開黨委會認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》文件精神,對2019年度民主生活會進行了認真謀劃,提前準備,嚴格要求,使班子成員從思想上引起高度重視。二是2020年即將召開的民主生活會,實行會前黨委書記審簽制度,通過黨政辦與領導層層把關、黨委書記審簽,廣泛征求意見,開展談心談話,互相開展批評,嚴格做到會前征求意見不充分不開會,班子成員批評評意見不深入、辣味不足不開會,會前交流研討不充分不開會,確保2020年民主生活會嚴肅規范。

二、黨的思想建設方面

3、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不深不透,“兩學一做”學習教育制度化常態化落實不到位的問題。

(5)針對在學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深、走心、走實上還有差距的問題。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定了理論學習計劃,將習近平新時代中國特色社會主義理論及最新講話精神納入學習內容,有計劃、有重點的進行系統學習,先后組織集體學習16次,開展專題研討2輪次,召開自學成果交流會24場次,進一步深化了學習成果。二是制度化、常態化開展“兩學一做”學習教育,嚴格落實“三會一課”制度,依托“學習強國”和“甘肅黨建”APP督促黨員干部學習,加強公示通報,至目前,印發通報7期,黨員干部的學習積極性不斷提高,營造了全鎮上下積極主動學習政治理論的良好氛圍。目前,鎮村干部組織學習30余次,開展專題黨課11場次,知識競賽1場次,演講比賽1場次。三是加強鎮村干部能力素質提升,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,舉辦了為期三天的黨支部書記輪訓班,開展集中學習6場次,全鎮鎮村干部都參加了培訓,培訓人員達100余人,通過培訓,進一步提升了鎮村干部的工作能力和工作水平。開展紅色家書誦讀活動1場次,受教育黨員干部100余人,通過經典誦讀,引導黨員干部感悟先輩精神,牢記初心使命。

(6)針對“兩學一做”學習教育形式單一,抓的不實的問題。一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員干部觀看愛國教育片1場次,到傳統教育基地接受紅色教育1場次,開展經典家書誦讀活動1場次,通過活動的開展,進一步堅定了黨員干部的理想信念,錘煉了黨員干部的黨性修養和宗旨意識,提高了黨員干部學習的主動性、積極性,使“兩學一做”學習教育更加入腦、入心。二是由包村領導對各村“三會一課”學習內容進行審核,每次開會前的報備必須由包村領導、分管領導審核,學習內容必須貼近農村生產、生活實際。目前,支委會審核報備70余次,固定黨日審核報備77次,黨課審核報備22次,黨員大會審核報備22次,有效杜絕了黨內組織生活走過場等不規范現象的發生。三是豐富學習形式。鎮機關、各村黨總支部都建立了12個“線上黨組織”微信群,開設了“線上微課堂”,積極打造向微信群定期推送集語音、視頻、圖片和文字于一體的“微課堂”。同時,通過“甘肅黨建”APP,實行組織生活微紀實,一方面及時將開展“三會一課”、黨員固定活動日、黨員志愿服務等活動的通知以文字、圖片的形式上傳至微平臺,讓黨員提前做好參加組織生活的準備,另一方面實時更新工作動態,做到黨務村務線上線下同步公開,讓黨員及時了解最新動態。各村黨(總)支部對黨員參加黨內組織生活的情況開展了1輪次分析研判,對長期不參加組織生活的黨員進行談話幫教10余人,通過談話幫教,切實提高了黨員參加黨內組織生活的積極性和主動性。

4、關于落實意識形態工作有差距的問題。

(7)針對鎮黨委對意識形態工作重要性認識不足,對封建迷信、邪教活動監管乏力的問題。一是召開黨委擴大會,對意識形態工作進行了分析研判,聽取了各領導對分管領域和包掛村的意識形態責任落實情況匯報1場次,有效推動了意識形態工作責任制的落實。二是制定了《金塔鎮2019年禁毒工作宣傳計劃》《金塔鎮反邪教宣傳教育制度》,利用“禁毒宣傳月”、“反邪教宣傳月”等有利契機,組織鎮村組三級干部在全鎮范圍內開展了1輪次禁毒反邪大宣傳活動,向群眾發放宣傳資料、折頁、宣傳品,講解毒品和邪教的社會危害性。通過“美麗金塔鎮”微信公眾號、金塔鎮黨員之家微信、QQ、廣播等新型宣傳載體宣傳毒品、反邪教知識,截止目前,共發放《家庭預防毒品知識手冊》、禁毒、反邪教宣傳彩頁等各類宣傳資料3000余冊,受教育群眾達8000多人次。通過宣傳,進一步增強了廣大群眾的識毒、防毒能力,增強了與邪教作斗爭的決心。三是制定印發了《2019年度金塔鎮邪教組織人員幫教轉化及管控工作方案》《金塔鎮吸毒人員管控方案》,建立了金塔鎮在冊邪教人員管控工作臺賬、金塔鎮在冊吸毒人員管控工作臺賬,進一步完善了“五位一體”的幫教機制,建立了幫教小組,由幫教小組“多對一”進行管控,實施24小時動態跟蹤管理。對吸毒人員、邪教人員進行定期回訪,法律宣傳,認真開展幫教轉化工作。通過定期回訪,及時掌握了社區戒毒人員、邪教人員的思想動態,幫助他們重振了對生活的信心。

三、黨的組織建設方面

5、關于黨建責任制落實不到位,基層黨組織的凝聚力和戰斗力不強的問題。

(8)針對市委巡察組指出的鎮黨委對基層黨組織建設指導不夠有力的問題。一是扎實開展黨建質量提升年活動,進一步落實黨建主體責任,健全完善了鎮有組織干事,村有黨組織書記、黨務干部、黨建指導員,組有黨小組長的“1+3+N”模式的黨建工作隊伍,極大凝聚了抓黨建的合力。同時,鎮黨委定期聽取分管領導和黨建聯系包抓領導工作匯報,研究解決黨建各項任務落實,形成了黨委統一領導、各職能部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,至目前,召開黨委會聽取專題匯報2場次。二是對村級黨建陣地進行了規范提升,改擴建村黨群活動陣地2個,組級文化廣場1個,新建組級文化活動室5個,有效規范了黨員活動場所。三是對各村黨建工作展板進行了精簡,精簡展板2類,對各類臺賬資料等精簡合并、整合歸納3類,堅決杜絕了黨建工作做資料、留痕跡等形式主義現象。四是對領導干部包抓包掛黨建聯系點制度進行了重新完善,將鎮村組三級干部分解到每一個黨小組,確保全鎮72個黨小組黨建工作有人指導,通過分解,切實抓實了全鎮黨內組織生活,有效轉變了黨建指導員變成“資料員”的現象。

(9)針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠的問題。一是著力加強村班子隊伍建設,及時調整了村班子成員中思想固化、帶富能力差的村干部,結合村“兩委”班子資格聯審,將4名不符合任職資格的村干部清理出村“兩委”隊伍,及時將政治素質高、組織觀念強、帶富能力強的3名年輕人充實到村干部隊伍中,目前,完成村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”配備9個,完成率82%。二是圍繞黨建引領鄉村振興、合作社、產業發展農村“三變”改革開展村干部培訓1場次,培訓50余人,通過培訓,切實增強了農村干部自我發展致富的本領和帶頭、帶領致富的能力。三是爭取實施壯大集體經濟項目2個,在營泉、西溝村架設了分布式光伏發電項目,大力發展壯大集體經濟,進一步增強了群眾增收致富的信心和能力。

(10)針對對發展年輕黨員重視程度不夠,黨員老齡化問題比較突出的問題。一是鎮黨委對邊溝村、上杰村、塔院村、營泉村4個村的黨組織書記進行了1輪次約談,對黨員發展提出了明確要求,增強了支部吸納發展黨員的主動性。二是組織部分黨員到產業基地、黨建示范點等地進行觀摩學習,拓寬思路,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織普通黨員系統的學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,開展自學成果交流2場次,進一步增強了黨員黨性意識,激發了黨員干事創業和發揮先鋒模范作用的積極性。三是對青年農民、產業致富帶頭人、退役軍人、返鄉大學生等群體開展黨建理論知識宣講11場次,并積極動員他們向黨組織靠攏。目前,邊溝村確定發展對象2名,預備黨員2名;上杰村遞交入黨申請書2名,經黨組織談話后即將確定為入黨積極分子;塔院村發展入黨積極分子1名;營泉村確定入黨積極分子1名。

6、關于基層黨組織帶頭人隊伍建設重視不夠的問題。

(11)針對村級組織干部隊伍活力不足,后備缺乏的問題。一是結合掃黑除惡專項斗爭開展,嚴格按照要求進行村“兩委”任職資格聯審,清理違紀違法村干部4人。根據村黨組織書記村委會主任“一肩挑”的工作要求,及時啟動了選舉程序,完成村書記主任“一肩挑”選舉9個,其中:村書記兼任村主任的6個,村主任選舉為村書記的3個。二是根據后備干部配備的要求,按照村書記1:2、其他干部1:1的比例確定村級后備干部45個,建立了村級后備干部培養幫帶制度,為充實村級干部隊伍、提高干部隊伍整體素質打下了堅實的基礎。三是積極推薦2人參加全市“村干部能力提升班”,報名參加為期三年的酒泉市職業技術大專班學習,通過學習,進一步提升了村干部的學歷水平和綜合素質。

四、黨的作風建設方面

7.關于鎮村兩級轉變工作作風不夠扎實有力的問題。

(12)針對“四風”問題整治不夠徹底,在落實工作上存在形式主義、官僚主義的問題。一是按照縣作風辦下發的整治官僚主義、形式主義相關文件,組織各站所、干部,深入細致地查找了本職工作中存在的“中梗阻”問題,查找問題140個,并逐項制定了整改措施280余條。目前,已整改“中梗阻”問題110余條,剩余的正在整改。二是結合縣上整治四風相關要求,嚴格執行文件審批,對確需發文、召開會議進行部署的重大事項、重要工作由主要領導進行審批后方可安排,整合各類督查檢查,同類事項合并進行,目前,各站所發文量減少40%,部署重要工作的文件稿字數一般不超過4000字,部署專項工作的文件稿字數一般不超過2500字,會議數量減少了40%,各類督查考核調研事項同比減少了45%。三是進一步制定完善了《金塔鎮窗口服務部門提升管理制度》,根據全縣“放管服”改革的實施意見和推行“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革的實施方案,通過清理,梳理出公共服務事項54項,其中衛生計生類10項,民政殘聯類17項,社保服務類5項,農牧林類8類,其他類14項。進一步優化整合了服務窗口,在鎮便民大廳設有社保、民政殘聯、計生、勞務、綜治、土地和財稅窗口,每個窗口按照自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿意的原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務。四是全力保障農村困難群眾生活,全鎮低保納入119戶227 人,特困供養納入69戶71人,為207戶374名困難群眾申報發放縣級臨時救助資金506201元,為27戶81名困難群眾發放鎮級臨時救助資金14000元。為37名患大病的群眾申報了醫療救助資金156058元。五是嚴格落實中央和省市縣精簡文件的相關規定,對文件實行會簽制度,由黨政辦牽頭加大對文件的簽發管理,對一些沒有實質內容、指導性不強、可發可不發的文件一律不發,通過整改,發文數量同比減少了30%。

(13)針對個別村干部作風不嚴實,對自身利益考慮多,群眾利益考慮少,群眾對個別村黨組織和村干部缺乏認同感、信任感的問題。一是結合“不忘初心牢記使命”主題教育開展,安排鎮領導班子成員逐村開展調查研究,通過座談了解、征求意見、民主測評、入戶走訪等方式廣泛征求群眾對村班子成員作風建設、為民服務等方面存在的突出問題,并納入主題教育進行整改落實。通過調研,鎮黨委領導班子征求意見建議9條,領導個人征求意見建議58條。二是修訂完善了《金塔鎮村干部作風建設監督評價考核機制》,從制度層面對村干部作風建設進行進一步規范。三是由綜治辦牽頭,修訂完善了《金塔鎮村級信訪矛盾糾紛及時辦結制》制度,制定了信訪接待安排表,每天安排一名領導和一名干部進行接訪登記,限期進行辦結,確保了矛盾糾紛調處化解及時有效。四是針對個別村民反映小區物業管理存在安全隱患、活動設施缺乏的問題,督促村上加強對上杰村幸福家園西區的物業管理,要求物業管理公司聘請、配齊3名物業管理人員,進一步明確物業管理人員的工作職責,完善《安全責任書》《門衛管理制度》等物業管理制度2項,并加強物業管理人員的培訓,有針對性的開展培訓2場次,有效提升了物業管理水平,針對存在的安全隱患,上杰村于2019年9月份投入49500元,對廣場塌陷地段進行了修復,對小區內所有的監控設備進行了維修,目前安全隱患已全部消除,為群眾活動提供了場所。針對小區群眾反映的活動設施缺乏的問題村上積極爭取項目,村上計劃于2020年爭取“體育健身路徑”5套,在西區安裝,切實解決群眾活動無場所、無器材的問題。

(14)針對黨員干部主動擔當作為的勁頭有所弱化的問題。 一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在黨支部書記輪訓班、讀書班上,觀看了教育片《焦裕祿》《楊善洲》《榜樣4》專題節目,并進行了交流發言,廣大黨員干部的主動履職盡責、主動擔當作為的意識得到了進一步強化。二是召開專題學習會2場次,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,在每周干部例會上確定1名干部領學《習近平談治國理政》,通過學習,切實增強了廣大黨員干部筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的信心。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員對照黨章黨規,依據18個是否查找自身存在的差距和不足,通過開展互相批評、征求意見,領導班子梳理出意見建議9條,問題8條,班子成員個人梳理出意見建議58條,問題57條,已全部建立了意見清單、整改清單、整改方案,對自身存在的問題進行了整改,通過整改,進一步增強了黨員干部的擔當意識。目前,全鎮“萬元田”面積累計達到1.3萬畝,“五千元田”面積累計達到1.8萬畝,新擴建鋼架拱棚示范點2個,新發展鋼架拱棚100畝,栽植以桃、杏為主的特色林果3100畝,特色林果面積累計達到1.4萬畝,新建標準化設施養殖場4個,全鎮畜禽飼養量達到在34.2萬頭只,實施水肥一體化改造43座,連片規模發展訂單辣椒、訂單西紅柿等經濟作物2000畝。依托金色田園農家聯盟平臺,銷售本地土特農產品累計達300萬元。開展各類勞務技能培訓11期600人次,輸轉勞動力6600人次,實現勞務收入1.1億元以上。動態調整“一戶一策”鞏固提升計劃,對已脫貧戶按照每戶1000元的標準對接落實了幫扶資金,為全鎮268戶800名建檔立卡貧困人口繳納了意外傷害附加重大疾病保險8萬元。按照“兩不愁三保障”脫貧標準和“3+1”沖刺清零工作要求全面開展自查,所有建檔立卡貧困戶教育、醫療、安全飲水、住房安全等全部達標。全力保障農村困難群眾生活,全鎮低保納入119戶227 人,特困供養納入69戶71人,為207戶374名困難群眾申報發放縣級臨時救助資金50.6萬元,為27戶81名困難群眾發放鎮級臨時救助資金1.4萬元,為37名患大病的群眾申報了醫療救助資金15.6萬元,農村困難群眾的基本生活得到有效保障。積極謀劃爭取項目,實施“暢返不暢”油路改造工程4.3公里,砂石路3.5公里,襯砌渠道12公里。栽植千米防護林7.5公里,綠色通道6.2公里,完成生態林網建設325畝,實施了2個村的農網改造工程。積極推廣普及清潔能源,對金大、紅光、中杰、東星、勝利744戶實施農村土炕改電暖炕改造,累計改造達到874戶,農村居民生活質量不斷提升,區域生態環境得到逐步改善。在西溝、營泉申報實施扶持壯大村集體經濟項目2個,通過為群眾辦實實在在的事強化黨員干部的當擔意識。

五、黨的紀律建設方面

8、關于執行財務制度寬松軟,管理不規范的問題。

(15)針對“鎮黨委在政府財務執行過程中缺乏有效監管,在政府采購制度的執行上還有偏差的問題。一是嚴格執行政府財采購制度。對招投標工作按照市上《酒泉市人民政府關于下放市政府部門單位部分公共資源交易權限的通知》,對于100萬元以上的項目納入縣公共資源交易中心,統一組織進行公開招標,根據招投標結果確定中標單位進行采購。對于100萬元以下的項目,全部以部門集中采購和磋商性談判的方式進行采購,堅決杜絕超預算問題的發生。二是進一步完善議事程序。修訂完善了《金塔鎮黨委議事規則》,明確凡是超過5000元的財務支出,均提交鎮黨委會議研究決策,對重點工作部署,重大項目實施等重大問題均由黨委會研究決定。嚴格落實《“三重一大”事項集體決策制度》,堅持集體領導、民主決策、協商溝通,以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。三是針對“2017年組織實施環境衛生綜合整治項目時個別項目超預算實施,致使鎮政府有負債”的問題,鎮黨委高度重視,將問題納入政府債務進行化解,目前已經化解環境衛生整治債務130萬元,剩余債務已經列入鎮政府債務還款計劃,計劃于2020年年底將債務全部化解。針對此類問題,鎮政府將加大對項目的預算審核,堅決杜絕項目超預算實施的問題。

(16)針對在制度運行上存在薄弱環節和漏洞的問題。一是規范財務運行制度。鎮政府加大對財務運行的管理力度,嚴格落實主管領導審簽、鎮長審核、分管領導審支、具體經辦人把關的財務運行管理制度,對鎮政府所有支出嚴格按照程序執行。二是在黨委會和機關干部會議上由主要領導對機關財務運行管理進行安排,進一步明確了財務分管領導、財務人員的工作職責,進一步修訂完善了《金塔鎮財務管理制度》,對政府采購、賬務報支等各環節進行了詳細規定,并嚴格按照制度貫徹落實,政府財務管理更加規范。三是修訂完善了《金塔鎮黨委議事規則》,組織黨委領導班子再次學習了“三重一大”事項集體決策程序,對“三重一大”制度落實再次進行了明確,對凡是超過5000元的財務支出,均提交鎮黨委會議研究決策,對重點工作部署,重大項目實施等重大問題均由黨委會研究決定,黨委議事程序更加規范,鎮村財務管理更加嚴格,切實堵塞了制度漏洞。

(17)針對發放惠農資金不嚴謹的問題。一是嚴格按照時間節點和步驟程序開展了惠農資金“一卡通”問題專項治理,對專項治理中發現的科目與實際惠農項目不符等問題及時與財政所、信用社等站所進行了聯系協調,由分管領導召集相關站所負責人召開了1場次惠農政策資金發放協調推進暨業務培訓會,及時對自查自糾發現的問題進行整改,使惠農資金發放更加規范。二是組織鎮村干部深入村組開展集中宣傳1輪次集中宣講,各村也相繼召開政策宣傳會11場次,重點針對惠農資金發放進行政策宣傳解釋,答疑解惑,消除了群眾因惠農政策不清而產生的誤解。三是針對“一卡通”存折顯示科目與實際惠農項目不符、科目不清楚的問題,積極與省財政廳、省信用聯社對接,對系統重新進行了更新、設置,將不能手動錄入只能選填的代發科目進行了增加,避免了因代發科目引起群眾對惠農政策不清、產生誤解的現象。

9、關于鎮黨委對村級財務資產監管不到位,存在廉政風險的問題。

(18)針對鎮經管站對村級財務監管不力的問題。一是加大對村級財務的監管力度。對村上進行的重大經濟活動,由鎮經管站對“四議兩公開”程序性資料、經濟活動過程性資料進行全程跟蹤審核把關。嚴格落實村級財務預算、決算制度,年初由各村召開村民代表大會編制《村級財務預算報告》,提交村民代表大會討論,年底實行決算,強化鎮經管站對村級財務的監管。進一步完善了金塔鎮報賬審核制度,強化審核監督,實行由村黨支部、村委會、監委會、包村領導、經管站逐級審核的五級審簽制度,落實包村領導參與村級經濟活動監督審核,村級財務收支不符合財務報支制度、不經過“四議兩公開”程序、未經包村領導審核,鎮經管站堅決不予報賬。二是修改完善了《金塔鎮財務管理制度》《金塔鎮農村集體資產管理制度》《金塔鎮現金管理制度》等相關財務管理制度14項,進一步明確了代理會計崗位職責。三是組織村委會主任、村級報賬員開展了財務知識培訓2場次,培訓人員26人,重點對《村級財務管理風險評估與內部控制規范》和《甘肅省農村集體財務管理辦法》等內容進行了講解,加強了報賬的規范性。四是針對“記賬不及時、票據不規范”的問題,嚴格落實定期報賬制度,規定每月至少報賬1次。針對“報賬不附相關文件及會議記錄等問題,對報銷票據的規范性審核把關不嚴格”的問題,加大對支出票據的審核力度,對村上超過5萬元以上的自建項目,必須經村上“四議兩公開”程序研究討論后報鎮政府審核,經鎮政府審批同意后,書面下達項目實施批復后方可實施,對于鎮政府沒有批復的,堅決不予報賬。同時由鎮經管站對邊溝村文書進行批評教育,責令邊溝村文書作出書面檢討,堅決杜絕類似問題再次發生。

(19)針對村監委會監督職責不到位,村級經費使用程序不規范,財務收支不透明的問題。一是召開黨委中心組學習(擴大)會1場次,認真學習了縣委辦、政府辦下發的《關于建立健全村務監督委員會的實施意見》,明確了各村監委會職責權限、監督內容和程序制度,推動提升監督水平,發揮監督作用。二是鎮紀委對村監委會履職情況進行了1場次監督檢查,聽取了1場次匯報,鎮紀委不定期的到各村進行指導幫助,確保了監委會正確履職、積極參與村級事務監督。同時,各村嚴格按照“四議兩公開”的程序進行集體議事決策,村級經費使用程序更加規范合理,財務收支更加公開透明。三是強化了政務村務公開,規范了公開內容和形式,對涉農資金管理使用情況、村級財務收支情況,特別是各種強農惠農資金和救災扶貧款物發放等群眾關注的問題逐一公示公開,確保每月公示公開1次,接受群眾監督,鎮紀委對各村公示公開工作進行了1輪次明察暗訪,使惠農資金發放公開透明,程序合法,確保農戶真正受益。

(20)針對對村級集體資產監管不到位的問題。一是由經管站牽頭,抽調組織相關人員對各村村集體資產進行了全面清理,并登記造冊11冊,確定專人進行管護,防止了集體資產流失。二是利用農村集體“三資”管理平臺,將登記造冊的村集體資產全部建立了《金塔鎮各村資產明細臺賬》,建立臺賬11冊,健全完善了《金塔鎮農村集體資產管理制度》,對集體資產的購置、登記、管理、使用、處置等進行了規范,并明確了集體資產監護人的職責,確保了集體資產安全完整。三是以村為主體,由鎮經管站牽頭,通過每年開展1次清產核資工作從而確保集體資產完整安全。

六、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

10.關于黨風廉政建設責任制落實不到位的問題。

(21)針對主體責任壓力傳導不夠的問題。一是在10月份組織召開了“金塔鎮黨風廉政工作推進會”1場次,對全鎮黨風廉政建設工作進行了再次安排部署。進一步明確了黨風廉政工作目標。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織鎮村干部開展了1場次專題學習,學習了習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述及省市縣關于黨風廉政建設相關要求,通報了典型案例,進一步提高了廣大干部的廉潔從政意識。三是立足全鎮實際,重新梳理制定了《金塔鎮落實黨風廉政建設主體責任清單》,對黨委班子集體、黨委書記、班子成員在抓實主體責任進行了再明確。由鎮領導班子成員對自己分管領域內存在廉政風險的干部進行了1輪次談話提醒,通過開展談話,進一步明確了工作職責,筑牢了廉政風險防范意識,達到了預警、監督、糾錯、保護的目的。

(22)針對鎮紀委的監督責任履行有差距的問題。一是鎮黨委召開專題會議1場次,專題安排部署鎮紀委履行監督職責,開展監督檢查相關工作。二是鎮紀委在10月份組織鎮紀檢監察干部、村監委會主任開展了業務培訓1場次,培訓相關人員12人,重點學習了《村務監督委員會實施意見摘編》,對村級事務辦事規則、“三重一大”事項、村級“三重一大”決策制度、監督方式等進行了重點解讀,對重點工作、事項進行了交辦,通過培訓,進一步理清了監委會主任的村務監督工作思路,增強了村監委會主任的責任意識,提高了工作能力,三是由鎮紀委書記帶隊,在中秋節、國慶節等重要節日節點開展明察暗訪、作風督查2輪次,重點對十個嚴禁的內容進行了督查,對發現的問題進行了交辦,通過明察暗訪,進一步傳導了壓力,為黨風廉政工作開展奠定了堅實基礎。

(23)針對“一崗雙責”落實不到位的問題。一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展了專題講座1場次,參學人員100余人,學習了《準則》《中國共產黨紀律處分條例》等內容,進一步增強了黨員干部對反腐敗斗爭嚴峻形式的認識,提高了做好新時代黨風廉政建設工作的積極性、主動性。二是鎮黨委專題聽取了領導班子成員履行“一崗雙責”的匯報1場次,并研究分析了存在的問題和下一步工作任務。三是由包村領導對各村黨組織負責人進行了1輪次“一崗雙責”履職情況約談,村黨組織負責人對村班子成員進行了1輪次“一崗雙責”履職情況約談,約談11人次,通過約談,進一步加強了對村干部的管理監督教育,強化了“一崗雙責”履職能力。

(24)針對廉政警示教育針對性不強的問題。一是督促全鎮領導干部按照個人崗位、內設機構、單位三個層面,逐一排查廉政風險點,確立了廉政風險等級,建立了廉政信息風險檔案庫,新增廉政風險點9個,內設股室方面排查出新的風險點42個,在個人崗位方面排查出新的廉政風險點136個,有力增強了抓黨風廉政建設的針對性和實效性,形成了人人查找風險、人人制定措施、人人參與監管的反腐倡廉新局面。二是嚴格按照“一書三表”,分多個層面開展廉政約談2輪280余人次,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在讀書班上、支部書記輪訓班上組織學習1場次,觀看廉政警示教育片1場次,參觀廉政警示教育室2場次,在機關干部例會、鎮村干部會上進行廉政測試1輪100余人次,進一步增強了廣大黨員干部廉潔自律意識,達到了教育在先、預防在前的目的。三是鎮紀委制定下發《關于對廉政約談開展督查的通知》,對全鎮11個村開展督查1輪次,督促各村監委會主任對廉政約談開展自查,聽取匯報1場次,堅決杜絕廉政約談圖形式、走過場。四是由各分管領導對自己所分管的存在廉政風險的干部進行了1輪次約談,約談人員11人次,通過開展廉政風險約談,進一步筑牢了干部的廉政意識。

下一步,金塔鎮黨委將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按照《整改方案》制定的任務清單和時間表,堅持目標任務不變、標準要求不降、整改措施不軟、工作力度不減,扎扎實實地做好后續整改。對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固深化整改成果,防止問題反彈,切實把巡察成果用好、用足、用到位;對基本整改到位的,按照工作計劃加快推進,確保在計劃時間內整改到位;對需要長時間整改的任務,納入重要議事日程緊盯不放、常抓常議,明確進度、定期督辦,確保件件有著落。不斷健全制度機制,鞏固整改成果,把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程,不斷開創金塔鎮各項工作新局面。

 

歡迎廣大干部群眾對金塔縣金塔鎮黨委巡察問題整改落實情況進行監督。如有意見建議請及時向我們反映。

聯系電話:0937—4421283

電子郵箱:[email protected]

地       址:金塔縣金塔鎮人民政府駐地

郵政編碼:735300 

 


作者:佚名 責任編輯:廉政酒泉

  • 手機掃碼訪問酒泉廉政網手機版

  • 手機掃碼關注廉政酒泉官方微信平臺
浙江十一选五开奖结果任六