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在深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義工作會議上的講話

來源:市作風辦  2019年08月06日  閱:  字體:

在深入開展作風建設年活動集中整治

形式主義官僚主義工作會議上的

講  話

 

吳仰東

(2019年7月9日)

 

同志們:

今天,我們召開全市深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義工作會議,主要任務是回顧總結前一階段工作,嚴格對標對表,對下一步工作進行再安排、再部署。

剛才,各專責組、各縣(市、區)分別匯報了近期工作情況,從匯報和我掌握的情況來看,自5月下旬領導小組全體(擴大)會議以來,全市各級各部門按照市委的統一安排,迅速行動,周密部署,緊密結合本地本部門實際,全力推動各項工作任務落實,取得了階段性的成效。一是組織領導有力。五個專責組分別成立了相應的工作機構,各縣(市、區)也及時成立了領導小組,配齊配強工作力量,堅持以上率下,注重講求實效,形成了齊抓共管、責任牢靠、共同推進的工作格局。二是工作扎實有效。短短一個多月的時間,全市各級各部門緊盯工作要點,認真落實中央、省市有關作風建設相關要求,統籌協調、精心謀劃,針對作風建設的重點難點問題,研究制定了優化營商環境、為基層減負、“四察四治”、干事創業、輿論宣傳等相關工作實施方案和落實措施,明確了工作重點和任務目標,縱深推動了全市集中整治形式主義官僚主義工作有力有序開展。三是精準查擺問題。聚焦作風建設中“中梗阻”問題,認真查找部門單位、科室、個人行動少落實差、不擔當推責任、工作變味走樣、成效不明顯等問題,一對一查,實打實改,讓干部換位思考,從而使干部發現觀念問題、能力問題,真正觸動思想,自糾“中梗阻”,持續推動作風建設向上向好。四是堅持典型引路。在全市縣、鄉、村三個層面,總結推廣玉門市“一處跑、跑一次”改革、瓜州縣打造鄉鎮“微平臺”開啟“微服務”規范“微權利”和玉門市厘清村務37條等典型經驗,切實發揮先進典型引領示范帶動作用,引導各級各部門及廣大黨員干部增強服務意識,創新服務方式,提升服務水平,有效提升了行政效能。

總體來看,全市深入推進作風建設年活動開局良好、進展順利。但也還存在著工作進展不平衡、查找問題不精準、整改措施不具體、重點工作任務推進慢、效果差等問題,需要我們認真對待,持續發力,一抓到底,用小切口推動大變局。

作風建設永遠在路上,不能有任何松懈,必須警醒起來,拿出久久為功的韌勁、鍥而不息的精神,推動作風建設年活動抓實見效。下面,我就進一步做好各項工作再講幾點意見:

第一,要在思想認識上再深入。新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多函待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大力氣解決。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視整治形式主義、官僚主義問題,發表系列重要論述,作出系列重要指示,彰顯了黨中央破除形式主義、官僚主義的堅決態度和堅強決心,進一步喚起全黨從講政治的高度重新認識形式主義、官僚主義的嚴重危害,并大大拓展了政治建設本身的內涵,這為我們開展集中整治工作指明了方向、提供了根本遵循。我們要從講政治的高度來審視,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,擺在突出位置,認真學習《習近平總書記關于解決形式主義官僚主義論述摘編》,領會精神實質,提高思想認識,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,筑牢克服形式主義、官僚主義的思想基礎,進一步發揚斗爭精神,像抓中央八項規定精神落實一樣,狠抓形式主義、官僚主義整治,以實際行動體現“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。

第二,要在問題查擺上再用功。開展集中整治就是要不斷發現問題、逐一解決問題。習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示,強調糾正“四風”不能止步,搞清楚為什么要破除形式主義、官僚主義,以及破解什么、誰來破解、怎樣破解?我們帶著這些問題積極探索做了一些工作,前段時間作風辦專門下發了《關于深入查找和解決“中梗阻”問題不斷優化發展環境的通知》,要求各級各部門和廣大干部對照各自工作職責、承擔的具體任務,深入查找自身存在的“中梗阻”問題,并要求把問題整改落實到領導、科室和具體工作人員,下大力氣全面解決。從近期反饋和了解的情況來看,我們的工作中還存在思想認識不到位、問題查找不具體、整改進度慢等問題,一些干部把往年查找的問題改頭換面、敷衍了事,還有一些單位認為沒有問題可查,這樣的現象都是要不得的,這是明顯的以形式主義解決形式主義、以官僚主義整治官僚主義,必須引起我們的高度警醒。自查工作結束后,作風辦要安排工作力量,深入開展調研督導,對各級各部門和各級干部自查自糾情況進行大走訪、大起底,對工作過程中發現的查找問題不用力、解決矛盾不用勁的單位和個人,該批評的要批評,該曝光的要曝光,對造成工作失誤和嚴重影響的要依紀依規問責。

第三,要在目標任務上再聚焦。開展集中整治形式主義官僚主義專項行動,就是更好地為人民服務,進一步優化營商環境、提升行政效能,推動經濟社會高質量發展。我們要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面破解難題、推進工作。一要緊盯營商政策落實。在當前高質量發展的征途中,比的是營商環境這一軟實力。從目前我市的情況來看,我們在營商環境改善上還有很大差距,我們在外出招商的過程中,有一個明顯的感受,我們的干部工作作風不求甚解,南方發達地區的干部不僅對當地情況如數家珍,對國內、國際情況也都了然于胸,感覺我們跟人家不在一個時代。他們是“法無禁止即可為”,只要法律法規沒有明確禁止,就大膽干大膽闖,而我們是“法無授權不可為”,沒有成例不敢為,只要是法律法規沒有規定的一律否決,思想不夠解放,創新意識不強,就怕觸雷踩線,熱衷于不干事不出事。年初,我們研究出臺了“放管服”改革實施方案,明確了32項重點工作任務,為推動優化營商環境政策落實又提出了26項措施,可以說任務和措施都非常明確,關鍵是要抓落實,絕不能成為“空頭支票”。不會做了就看,不會抓了就學,可以組織一些觀摩交流活動,到“放管服”改革做得好的地方實地去感受、去體會,面對面的學,實打實的做,如果再不行就謙虛些把別人學來的經驗做法直接復制。之前我點到的玉門、瓜州一些好的做法,為大家提供了如何優化為民服務、如何規范權力運行、如何實施監督管理的范本,具有借鑒推廣意義。作風辦和各專責組要把這項工作緊盯不放,結合“放管服”改革和“一卡通”專項治理,在全市全面推廣,確保在年內實現縣、鄉、村全覆蓋,讓“盆景”變成“風景”,在全市形成一股“清流”。二要加大基層減負力度。現在我有一個感覺,就是我們的基層干部都特別忙,在忙什么呢,在忙著干三件事——開會、看文件和迎接檢查,以至于沒有時間去招商引資、沒有時間落實項目、沒有時間和群眾打交道。這些事,我已經反復地強調過,省委巡視組去年也反饋進行了整改,但是效果一直差強人意。按照中央和省上要求,去年我們專門制定了為基層減負的實施意見,前幾天又研究制定了《關于解決形式主義官僚主義為基層減負的十二條措施》,要求很明確。在這里我再強調一下,今年要把落實減會、減文、減少督查檢查考核任務納入年終考核,請大家務必重視。三要切實激發干部擔當作為。干事創業的關鍵是干部,激勵干部擔當作為的關鍵在用好擔當有為的干部。目前,市管班子和干部已經有了一套完善的考核評價體系,但是縣處級以下干部的管理還不到位,一些部門、單位的干部良莠不齊,長期脫崗的、占著崗位不干活的、做和尚不撞鐘的等等大有人在。市委組織部要結合實際,健全完善縣及以下干部的考核評價體系,研究制定加強單位內部管理的措施辦法,認真落實干部正向激勵措施,樹立鮮明的實績導向,旗幟鮮明地優先提拔重用一批敢擔當、善作為的干部,果斷地調整處理一批不擔當、不作為、慢作為的干部和長期脫崗不干事的干部,真正實現能者上、平者讓、庸者下。需要強調的是,最近我們開展的干部職級與職務并行工作,目的就是要激勵干部擔當作為,要切實體現競爭擇優原則,激勵在吃勁崗位和艱苦清苦崗位的干部。四要持續加大典型宣傳。在前期提煉總結經驗的基礎上,作風辦和五個專責組要深入開展調研,持續挖掘我市改進作風方面的好經驗、好做法,認真總結、提煉為典型經驗在全市學習推廣。我們不僅要注重發掘集體的成功經驗做法,也要善于發現轉變作風的先進個人,做到點面結合。宣傳部門要列出專題,既要利用報紙、電視等傳統方式進行大張旗鼓的宣傳,又要采取現代網絡傳媒方式密集刊轉,讓轉作風在全市成為熱點,讓群眾感覺作風轉變就在身邊,好的榜樣就在眼前。

第四,要在監督檢查上再加壓。良好的作風,離不開監督檢查,必須進一步加大監督檢查和追責問責力度,在健全制度機制的基礎上,將監督挺在前面,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,形成震懾、促進落實。一要強化監督。對去年作風建設的承諾要有回應,繼續組織各縣(市、區)和市直部門主要領導,通過電視、媒體等對去年作風建設年中承諾的事項公開作答,并圍繞如何整治形式主義官僚主義、著力解決群眾期盼和社會關切的熱點難點問題,向全社會再次公開承諾。各部門各單位也要把查找出的“中梗阻”問題和整改措施,通過單位網站、公示欄等方式對外公布,向社會公開作風監督方式,主動接受社會監督。二要通報曝光。要充分發揮新聞媒體的監督作用,組織全市各級通過電視、廣播、網絡等,緊盯典型經驗推廣和反面問題曝光兩個關鍵點,持續跟蹤報道作風建設動態,特別是要發現一批不擔當、不作為、形式主義、官僚主義、“中梗阻”、“機關病”等作風建設反面的典型問題進行集中曝光,讓好的典型在全市落地生根、遍地開花,反面典型無處藏身、人人喊打。三要嚴肅問責。要圍繞“四察四治”專項行動,結合中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實和“中梗阻”問題自查自糾工作,對發現的形式主義官僚主義問題、扶貧領域作風問題等,不分單位和個人,該通報曝光的通報曝光,該提起問責的堅決問責、從嚴查處,用高壓態勢推進全市作風的持續深入轉變。

同志們,作風成就事業,我們要認清責任使命,積極擔當作為,按照市委、市政府安排部署,切實改進作風,持續優化環境,擼起袖子加油干,為實現“富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市”目標提供堅強有力的作風保證。

作者:佚名 責任編輯:廉政酒泉

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