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在深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義領導小組全體(擴大)會議上的講話

來源:市作風辦  2019年08月06日  閱:  字體:

在深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義

領導小組全體(擴大)會議上的講話 


吳仰東

(2019年5月24日)

同志們:

剛才,潔嵐同志傳達了省委有關會議精神,我們共同審議通過了領導小組工作規則和領導小組2019年工作要點,請大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:

一、提高政治站位,切實增強抓好作風建設的責任感和自覺性

作風問題是黨政組織施政理念、工作本領的綜合反映,是一個黨員干部理想信念宗旨、能力素質紀律的外在表現。對于一個地方一個單位來講,作風是評價其改革發展和黨的建設水平高低的一面鏡子,是檢驗黨員干部是否忠誠干凈擔當的一把尺子,是黨員干部在老百姓心目中的樣子,更是推動工作落實的重要保障。加強作風建設是我們黨的優良傳統和政治優勢。每當黨的事業處在重要歷史關頭,我們黨都會把加強作風建設作為戰勝困難、克敵制勝的重要法寶。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把作風建設作為全面從嚴治黨的切入點和突破口,以出臺“八項規定”破題開路,相繼開展了一系列以作風建設為重點的主題教育,一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣基本剎住,一些過去司空見慣的頑瘴痼疾得以攻克,一些群眾反映強烈的突出問題得到有效遏制,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振。可以說,作風建設改變了中國。

就我市來說,黨的十八大以來,在作風建設方面做了大量工作,取得了一定成績。特別是轉變作風建設年活動開展一年來,全市上下轉作風、優服務、提效能,樹立了拼搏實干的鮮明導向,促進了政治生態的持續轉好,干出了經濟運行平穩逆勢向好勢頭,也涌現出了一批思想正、作風實、能力強的好干部。但是從省委巡視、市委巡察、執紀審計監督、工作調研督查、干部談心談話等情況來看,明哲保身不擔當、上推下卸不作為、虛多實少落實差、履行職責不主動、不重實效重包裝等等形式主義官僚主義的新表現,在一些單位和部門、少數黨員干部身上仍然不同程度存在。這些問題盡管出現在個別單位、少數干部身上,但是影響惡劣,危害極大。當前我市正處在重要戰略機遇期、動能轉換窗口期、重大任務攻堅期“三期疊加”的新階段,機遇和挑戰并存,要確保“富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市”目標的實現,就必須毫不手軟的整治這些問題,絕對不能使其蔓延發展成為制約我市經濟社會發展的瓶頸問題。

習近平總書記指出,形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。各級黨組織必須深刻認識作風建設的艱巨性、長期性,深刻認識形式主義、官僚主義不僅是作風問題,而且是嚴重政治問題,牢固樹立作風建設永遠在路上的思想和抓作風就是抓發展的理念,切實把思想和行動高度統一到習近平總書記關于作風建設一系列重要論述和指示批示精神上來,統一到中央和省委、市委的整治要求上來,堅定信心、下足功夫,久久為功、堅持不懈,確保深入開展作風建設年活動落到實處、有力有效。

二、明確工作重點,在改進作風上精準發力

按照中央和省委的部署要求,深入開展作風建設年活動就是要緊緊圍繞讓人民群眾滿意,著力解決干部不擔當、不作為、亂作為等突出問題,今年重點要抓好五個方面的工作。

一是切實為基層“減負松綁”。形式主義、官僚主義其表現形式在基層單位,癥結要害在上級機關。為基層減負,必須要從領導機關抓起,從領導干部改起,否則基層負擔永遠也減不下來。各級領導干部要認真對照中紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神、集中整治形式主義官僚主義的工作意見》精神,充分發揮帶頭作用,認真審視自身和所在單位、系統存在的形式主義、官僚主義問題,建立問題清單、任務清單、責任清單,明確整改時限和整改要求,身體力行地改,真刀真槍地改,一級做給一級看,一級帶著一級干,從根本上消除官僚主義作風,堅決打贏整治形式主義、官僚主義的攻堅戰,切實把基層干部從“文山會海”和應付各類檢查評比考核中解脫出來,讓他們有更多時間和精力放在謀改革、抓落實、促發展、解民憂上來。

二是下大氣力優化營商環境。營商環境是影響發展的命門。就我市來講,一些重大項目推進緩慢,固定資產投資增長乏力,很大一部分原因就是為企業服務不夠到位造成的。我在上次常委擴大會上講過,優化營商環境關鍵還是要處理好政府與企業的關系、處理好政府與金融機構的關系、處理好幫助企業融資和防控金融風險的關系,以推進“放管服”改革為切入點,聚焦企業和群眾辦事的“痛點”“堵點”“難點”,深化行政審批制度改革,破除有礙民營經濟發展的“隱形門檻”,確保“最多跑一次”市縣鄉全覆蓋。尤其是領導干部要與民營企業家保持經常性聯系,當好“店小二”“服務員”,著力營造良好的政策環境、市場環境、法治環境和社會環境。通過優化營商環境倒逼政府轉變職能,倒逼干部轉變作風,讓企業有獲得感,愿意在酒泉干事創業,讓我們的企業家和老百姓不找人、不請吃、不送錢、少跑腿,就能把合法合規的事辦成,努力形成政府“親商”、全民“安商”、社會“護商”的濃厚氛圍。

三是打造擔當作為的干部隊伍。始終把政治標準放在首位,樹立實干擔當的鮮明用人導向,大膽使用在基層扎實歷練、在吃緊崗位和艱苦地區經受磨練、表現優秀的干部;大膽使用主動作為、勇于擔當、規矩做人的干部。要認真落實容錯糾錯、澄清保護等機制,對善抓落實的干部要重點關注,讓他們脫穎而出,為酒泉發展多造就一些攻堅克難的闖將、干將。堅持嚴管與厚愛相結合,認真落實相關政策、待遇,體現組織溫度,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

四是深入整治作風突出問題。扎實開展“四察四治”專項行動,緊密結合我市實際,通過察政治要件落實、察中央部署落地、察機關作風建設、察領導干部履職,集中整治影響和制約我市脫貧攻堅、基層減負、“放管服”改革、優化營商環境等工作中存在的陽奉陰違、政令梗阻、文山會海、弄虛作假等形式主義官僚主義突出問題。認真抓好扶貧領域“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧問題的整治,嚴肅查處脫貧攻堅中的腐敗問題,通過整治作風突出問題,讓干部擔當、基層減負、企業提速、人民滿意。

五是加強作風建設宣傳引導。要牢牢掌握輿論工作主動權,積極宣傳中央和省、市委關于作風建設的決策部署、重大意義和經驗成效,營造全社會關心關注、支持配合作風建設的良好氛圍。要充分運用傳統現代媒體,深度報道全市作風建設情況,選樹宣傳一批作風扎實、苦干實干的正面典型,曝光通報一批庸懶散慢、敷衍應付的反面問題,在正向上形成崇尚實干、激勵鼓勁、創先爭優的價值趨向,反向上對陽奉陰違、弄虛作假、作風不正等不良現象形成高壓態勢。

三、加強組織領導,確保作風建設各項任務抓實見效

深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義是當前和今后一個時期的重要政治任務,全市各級各部門要高度重視,精心組織,狠抓落實,確保各項工作取得實實在在的成效。

一要以上率下。各級黨委(黨組)和黨委(黨組)書記是作風建設的第一責任人,必須把責任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上。市上成立了由我和安疆市長任組長,培宏副書記任常務副組長,其他常委和人大、政協的分管領導任副組長,各部門主要負責同志為成員的領導小組。可以說,我們今天在座的每一位領導小組成員都有明確的任務和責任,既要抓好本單位本部門整治形式主義、官僚主義各項工作,又要指導推動本行業、本系統解決形式主義官僚主義突出問題,也就是必須既掛帥、又出征,既當指揮員、也要做戰斗員。各級黨組織和黨員領導干部都要認真落實以上率下的工作要求,形成一級抓一級、層層抓落實的作風建設工作機制,以領導作風的轉變帶動干部作風的轉變。

二要統籌協調。領導小組要統籌謀劃、扎實部署,定期督查,及時協調解決作風建設工作中的重大事項和重點難點問題。領導小組辦公室要切實發揮綜合協調作用,緊盯重點整治的突出問題,加強督查督辦、跟蹤落實、執紀問責,協調各專責組和各部門有力有序推進集中整治。要認真總結好的典型在全市及時推廣,對推動不力等問題也不遮不掩,通報曝光。領導小組各專責組要按照今天的安排,對號認領工作任務,分別制定專責工作實施方案或落實措施,定期向領導小組報告工作,及時與辦公室聯絡溝通,通報反饋工作情況,切實將領導小組確定的重點工作落實落細。要發揮好領導小組“1+5”工作運行機制,形成辦公室綜合協調、專責組各負其責、各部門共同參與統籌推進抓落實的工作格局。

三要動真碰硬。動員千遍不如問責一次,要用問責來倒逼落實。今年是深入開展作風建設年,同樣也是作風問題問責年。要對“四風”問題尤其是不擔當、不作為、亂作為問題抓住不放零容忍;要把不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就撤職變成常態。領導小組辦公室設在市紀委監委機關,就是要讓各級紀委監委機關直接受理查處作風方面的信訪舉報和線索,就是要向不擔當、不作為、亂作為亮劍開刀。各級紀檢機構要切實履行好監督的第一職責,堅持關口前移、預防為先,強化監督問責,抓住“關鍵少數”,抓在日常平常,精準捕捉線索,用好“四種形態”,形成有力震懾,讓好的紀律作風保持在日常、融入血液、成為自覺。對涉及作風建設的信訪舉報做到應收盡收,其中涉及機制政策、訴求類的要及時轉各專責工作組、各部門限時辦結,凡是不擔當、不作為、亂作為依照黨章黨規黨紀嚴肅處理。組織人事部門要把整治成效作為年終考核的重要依據,對動作緩慢、力度不大、成效不顯的,取消單位和個人評優樹先資格;對勇于擔當、善于干事的干部優先提拔重用,對不擔當、不作為的干部該處理的堅決處理,以有效手段激勵各級干部擔當作為、干事創業。

同志們,黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。各級各部門要按照市委的統一部署,不折不扣落實各項工作任務,堅決整治形式主義、官僚主義,持之以恒正風肅紀,真正使整治形式主義官僚主義的過程,成為作風徹底轉變、推動任務落實的過程,為實現“富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市”目標提供堅強有力的作風保證!

謝謝大家。




作者:佚名 責任編輯:廉政酒泉

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